Об итогах работы Управления в сфере фитосанитарного надзора в первом полугодии 2015 года

В первом полугодии 2015 года Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям проведена 561 проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации в области карантина растений. Все проверки проведены в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Из общего числа проверок 246 составили плановые и 315 внеплановые.

При осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного надзора выявлено 412 нарушений обязательных требований при хранении, переработке, использовании и реализации подкарантинной продукции, составлено 412 протоколов об административных правонарушениях (в том числе 253 на юридические лица), выдано 217 предписания об устранении нарушений. Дела об административных правонарушениях возбуждены по следующим статьям КоАП РФ: по статье 10.1 – 35 , по статье 10.2 – 39 дел, по статье 10.3 – 300 дел, по статье 19.5 - 3 дела, по статье 19.7 – 24 дела, по статье 20.25 – 6 дел. Общая сумма наложенных административных штрафов составила 1419, 4 тыс. рублей. Взыскано 1 239, 4 тыс. рублей административных штрафов (87,3%).

Проведено 27 контрольных карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов, общей площадью 913 га. При обследовании карантинных фитосанитарных зон выявлены: западный калифорнийский трипс, амброзия полыннолистная, шарка сливы. По данным выявлениям предписано усиление карантинного фитосанитарного режима. Установлены феромонные ловушки на картофельную моль, восточную плодожорку, калифорнийскую щитовку.

За первое полугодие 2015 года при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий отобрано 11025 проб подкарантинной продукции. Уничтожено 13 партий подкарантинной продукции (срезы цветов), зараженной западным цветочным трипсом. При осуществлении государственных услуг выдано 14621 карантинный сертификат.

За первое полугодие 2015 года, в рамках государственного надзора в сфере безопасности и качества зерна и продуктов его переработки, в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на подведомственной Управлению территории, инспекторами Управления проведено 57 плановых выездных проверок и 78 внеплановых проверок, 4 – иных мероприятия.

В результате проверок выявлено 66 нарушений законодательства в области безопасности и качества зерна и продуктов его переработки.

По всем фактам выявленных нарушений возбуждены административные дела по статьям 7.18, ч.1 ст.14.43, ч.1 ст.14.44, ст. 14.45 КоАП РФ.

Выявлены следующие нарушения законодательства РФ:

- 41 нарушений требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ) – выпуск в обращение (продажа зерна) без декларации о соответствии партии зерна;

- 1 нарушение требований декларирования соответствия продукции (ст. 14.44 КоАП РФ)

- 1 нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (ст. 14.45 КоАП РФ);

- 23 нарушения правил хранения, закупки зерна или рационального использования зерна и продуктов его переработки крупы (ст 7.18 КоАП РФ).

Составлено 66 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 66 постановлений о наложении административных штрафов. Из них: 23 постановления о привлечении нарушителей к административной ответственности по статье 7.18 КоАП на сумму 115,9 тыс. руб; 41 постановление по ч.1 ст. 14.43 КоАП на сумму 887,0 тыс. руб; постановление по ч.1 ст. 14.44 КоАП на сумму 17,0 тыс. руб.; 1 постановление по ч.1 ст. 14.45 КоАП на сумму 20,0 тыс. руб.

Общая сумма наложенных штрафов составила 1039,9 тыс. руб., взыскано штрафов на сумму 335,7 тыс. руб.

Выдано 45 предписаний об устранении нарушений законодательства РФ, 48 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий Управлением проинспектировано 346,3 тысяч тонн зерна и продуктов его переработки. Выявлено 29,05 тысяч тонн зерна, не соответствующего требованиям нормативных документов.

Совместно с ОАО «Объединенная зерновая компания» проводились проверки готовности предприятий Московской области к приемке и хранению зерна интервенционного фонда урожая 2014 года.

В 1 полугодии специалистами Управления проведено 242 проверки обеспечения соблюдения законодательства в области семеноводства, из них: 142 плановых, 100 внеплановых проверки исполнения ранее выданных предписаний.

В результате проведения контрольно-надзорных мероприятий было выявлено 101 нарушение законодательства: 90 по статье 10.12 КоАП РФ, 4 по статье 10.14 КоАП РФ и 7 по статье 19.5 КоАП РФ. Среди основных – нарушение правил производства, хранения и реализации семян сельскохозяйственных растений. Выявлены факты реализации семян, не внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию; отсутствие документов, удостоверяющих сортовые и посевные качества семян; реализация семян с истекшим сроком действия документов; нарушения требований к маркировке семян, предназначенных для реализации в мелкой упаковке.

Всего к административной ответственности привлечено 45 юридических лиц, 20 индивидуальных предпринимателя, 6 должностных лиц. Вынесено 88 постановлений по делам об административных правонарушениях, виновные подвергнуты административному наказанию в виде наложения административных штрафов на общую сумму 409,1 тыс. рублей. Взыскано штрафов – 201,3 тыс. рублей. Выдано 66 предписаний об устранении нарушений законодательства. Процент взыскания составил 49,2 %.

За отчетный период инспекторами Управления при проведении плановых и внеплановых проверок проконтролировано 1170 партий семян, массой 3693,9 тонны. Для лабораторных испытаний от 495 партий семян массой 1312,317 тонны при проведении проверок и досмотра подкарантинной продукции при уведомлении о поступлении было отобрано 506 проб. По результатам исследований не соответствовало требованиям государственных стандартов 22 партий семян, массой 44,516 тонн.